IPCC國(guó)際產(chǎn)品認(rèn)證中心SA8000體系認(rèn)證服務(wù)
SA8000認(rèn)證對(duì)中國(guó)出口影響
SA8000作為社會(huì)責(zé)任方面的一個(gè)認(rèn)證體系,不僅明確了社會(huì)責(zé)任規(guī)范,而且也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會(huì)責(zé)任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動(dòng)條件,保證勞工權(quán)益。
盡管SA8000的宗旨是好的,但是在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天,其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用,成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的有力工具。實(shí)際上,貿(mào)易保護(hù)主義者已與人權(quán)組織聯(lián)手,以SA8000名義,對(duì)發(fā)展中國(guó)家的紡織品服裝、鞋類(lèi)、玩具及皮制品、小家電等行業(yè)的出口進(jìn)行全方位的限制。如國(guó)外一些人權(quán)機(jī)構(gòu)借此對(duì)進(jìn)口商施加壓力,要求其進(jìn)口獲得SA8000認(rèn)證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;還有一些社會(huì)團(tuán)體要求對(duì)達(dá)不到勞工標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)征收社會(huì)反傾銷(xiāo)稅。
我國(guó)作為紡織品服裝、玩具、鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,對(duì)勞工的保護(hù)雖已開(kāi)始,但起步晚,與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大,對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō),一旦被要求實(shí)施SA8000,則原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大打折扣或者不復(fù)存在。
SA8000有其合理之處,但在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,SA8000對(duì)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的負(fù)面影響較大。
1.對(duì)企業(yè)的影響:企業(yè)為了在公眾中樹(shù)立良好的形象,保持在對(duì)勞工標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)注的消費(fèi)者中的銷(xiāo)路,將不得不采取措施,改善勞工條件,爭(zhēng)取SA8000認(rèn)證。這必然要耗費(fèi)很多時(shí)間和精力以及更多的管理費(fèi)用和成本(SA8000認(rèn)證一般需要1年的時(shí)間,證書(shū)有效期為3年,每6個(gè)月復(fù)查一次)。盡管從成本角度看競(jìng)爭(zhēng)力將降低,但從獲取認(rèn)證可以突破國(guó)外壁壘角度看,對(duì)企業(yè)以后的發(fā)展是有幫助的。
2.對(duì)貿(mào)易的影響:SA8000規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)多數(shù)出口相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)很難達(dá)到,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般也不易完全達(dá)到。如果一國(guó)要求其進(jìn)口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到SA8000的要求,否則不準(zhǔn)進(jìn)口,則將對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
3.對(duì)投資的影響:中國(guó)近年來(lái)吸引外資的步伐較快,除了潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和市場(chǎng)之外,廉價(jià)的勞動(dòng)力也是外商投資的動(dòng)力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平,對(duì)外資的吸引力將降低,跨國(guó)公司也會(huì)擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來(lái)中國(guó)投資,這對(duì)中國(guó)吸引外資將產(chǎn)生消極作用。
4.對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響:我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的大國(guó),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和解決就業(yè)問(wèn)題具有重要意義。若企業(yè)全面達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn),則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能會(huì)喪失甚至變成劣勢(shì)。過(guò)多剩余勞動(dòng)力得不到安置必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
雖然目前勞工標(biāo)準(zhǔn)尚未能與貿(mào)易聯(lián)系在一起,但很難說(shuō)將來(lái)會(huì)以什么樣的形式出現(xiàn)。一旦正式將勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易掛鉤,對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響將是不可估量的。因此應(yīng)時(shí)刻關(guān)注這一問(wèn)題的發(fā)展動(dòng)態(tài),做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
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